06 от 09.11.2018
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН
ГАЛКИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ГАЛКИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2018 года № 06
с. Галкино
О рассмотрении проекта решения Галкинской сельской Думы «О принятии Устава Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области» и назначении публичных слушаний
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденным решением Галкинской сельской Думы от 9 ноября2018 г. № 02, Галкинская сельская Дума
РЕШИЛА:
1.Принять проект решения Галкинской сельской Думы «О принятии Устава Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области» к рассмотрению согласно приложению 1 к настоящему решению.
2.Назначить публичные слушания по проекту решения Галкинской сельской Думы «О принятии Устава Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области» на 3 декабря 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: Курганская область, Шумихинский район, с. Галкино, ул. Калинина, 12.
3.Утвердить состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту решения Галкинской сельской Думы «О принятии Устава Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области» согласно приложению 2 к настоящему решению.
4. Предложения и замечания по проекту решения Галкинской сельской Думы «О принятии Устава Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области» принимаются рабочей группой по подготовке и проведению публичных слушаний до 30 ноября 2018 года в рабочие дни с 8.00 часов до 16.00 часов, перерыв с 12.00 часов до 13.00 часов по адресу: Курганская область, Шумихинский район, с. Галкино, ул. Калинина, 12, тел. 2-43-97.
5. Настоящее решение опубликовать в местной газете «Здравствуйте», местной газете «Глубинка» одновременно с Порядком учета предложений по проекту Устава Галкинского сельсовета, проекту решения Галкинской сельской Думы «О внесении изменений в Устав Галкинского сельсовета» и участия граждан в их обсуждении.
Председатель Галкинской сельской Думы С.А Вдовина
Глава Галкинского сельсовета В.А. Леготин
Глава Прошкинского сельсовета М.М. Капкова
Приложение 1
к решению Галкинской сельской Думы от 9 ноября 2018 года № 06 «О принятии Устава Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области» и назначении публичных слушаний
Проект
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН
ГАЛКИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ГАЛКИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от ______2018 года № ____
с. Галкино
О принятии Устава Галкинского сельсовета
Шумихинского района Курганской области
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.2001 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», Галкинская сельская Дума
РЕШИЛА:
- Принять Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области согласно приложению к настоящему решению.
- Направить Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области на государственную регистрацию.
- Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
- Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Галкинской сельской Думы.
Председатель Галкинской сельской Думы С.А. Вдовина
Глава Галкинского сельсовета В.А. Леготин
Глава Прошкинского сельсовета М.М. Капкова
Принят решением Галкинской сельской Думы от _______ 2018 года №____
УСТАВ
ГАЛКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ШУМИХИНСКОГО РАЙОНА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Устав муниципального образования Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области
1. Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее – Галкинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Галкинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Галкинского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Галкинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Галкинского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Наименование муниципального образования
Официальное наименование муниципального образования – Галкинский сельсовет Шумихинского района Курганской области (далее — Галкинский сельсовет)
Статья 3. Правовой статус Галкинского сельсовета
1. Галкинскому сельсовету Законом Курганской области от 27 июня 2018 года №84 «О преобразовании муниципальных образований Галкинский сельсовет и Прошкинский сельсовет, входящих в состав Шумихинского района Курганской области, путем их объединения и внесении изменений в некоторые законы Курганской области» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Галкинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Галкинская сельская Дума, является село Галкино Шумихинского района Курганской области.
Статья 4. Границы Галкинского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Галкинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 27 июня 2018 года №83 «Об установлении границ муниципального образования Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области».
2. Границы Галкинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 5. Наименование, территория и состав территории Галкинского сельсовета
1. Территория Галкинского сельсовета входит в состав территории Шумихинского района Курганской области.
2. В состав территории Галкинского сельсовета входят территории населенных пунктов:
село Галкино,
деревня Карасева,
деревня Михайловка,
село Прошкино,
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 6. Официальные символы Галкинского сельсовета и порядок их официального использования
1. Галкинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Официальные символы Галкинского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Галкинской сельской Думы.
2. Официальные символы Галкинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Вопросы местного значения Галкинского сельсовета
Статья 7. Вопросы местного значения Галкинского сельсовета
1. К вопросам местного значения Галкинского сельсовета относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Галкинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Галкинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Галкинского сельсовета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Галкинского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Галкинского сельсовета;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Галкинского сельсовета;
5) создание условий для обеспечения жителей Галкинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Галкинского сельсовета услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Галкинского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Галкинского сельсовета;
8) формирование архивных фондов Галкинского сельсовета;
9) утверждение правил благоустройства территории Галкинского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Галкинского сельсовета в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Галкинского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Галкинском сельсовете;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
2. К вопросам местного значения Галкинского сельсовета из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений, закрепленных за сельскими поселениями законом Курганской области, относятся:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
11) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
12) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения;
13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
19) осуществление муниципального лесного контроля;
20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31-1 и 31-3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
Статья 8. Права органов местного самоуправления Галкинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
Права органов местного самоуправления Галкинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Галкинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Галкинского сельсовета по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Галкинского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Галкинского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Галкинского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, Галкинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»
9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Галкинской сельской Думы, Главы Галкинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Галкинского сельсовета, преобразования Галкинского сельсовета;
10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Галкинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Галкинского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Галкинского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Галкинского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Галкинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Галкинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Галкинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Галкинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Галкинской сельской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Галкинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.
2 Решение о назначении местного референдума принимается Галкинской сельской Думой по инициативе:
1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Галкинской сельской Думы и Главы Галкинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Галкинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Галкинской сельской Думой и Главой Галкинского сельсовета, оформляется решением Галкинской сельской Думы и постановлением Главы Галкинского сельсовета.
4. Галкинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные настоящим Уставом, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
5. Галкинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Галкинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Галкинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Галкинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Галкинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Галкинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Галкинского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Галкинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Галкинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Галкинской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием семимандатного избирательного округа.
2. Муниципальные выборы назначаются Галкинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Галкинского сельсовета или судом.
3. Решение Галкинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Галкинской сельской Думы, Главы Галкинского сельсовета голосование по вопросам изменения границ Галкинского сельсовета, преобразования Галкинского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Галкинской сельской Думы, Главы Галкинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Галкинской сельской Думы, Главы Галкинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Галкинской сельской Думы, Главе Галкинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Галкинской сельской Думы, Главы Галкинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Галкинском сельсовете.
В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Галкинской сельской Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Галкинского сельсовета преобразовании Галкинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Галкинского сельсовета преобразования Галкинского сельсовета.
7. Голосование по вопросам изменения границ Галкинского сельсовета, преобразования Галкинского сельсовета проводится на всей территории Галкинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования Галкинского сельсовета назначается Галкинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Галкинского сельсовета, преобразования Галкинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Галкинского сельсовета или части Галкинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Галкинского сельсовета, преобразование Галкинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Галкинского сельсовета или части Галкинского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Галкинского сельсовета преобразования Галкинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
Статья 13. Сход граждан
1. Сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте Галкинского сельсовета по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей сельского населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Галкинской сельской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Галкинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Галкинского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Галкинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Галкинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Галкинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Галкинского сельсовета.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Галкинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Галкинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Галкинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Галкинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Галкинской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Галкинского сельсовета с использованием средств бюджета Галкинского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Галкинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Галкинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Галкинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Галкинского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Галкинской сельской Думы.
Статья 16. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Галкинского сельсовета и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Галкинском сельсовете, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Галкинской сельской Думой, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан Галкинского сельсовета из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления Галкинского сельсовета.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 3 года. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Галкинской сельской Думы, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 — 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления Галкинского сельсовета, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Галкинского сельсовета;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Галкинского сельсовета;
4) содействует органам местного самоуправления Галкинского сельсовета в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Галкинской сельской Думы в соответствии с законом Курганской области.
Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Галкинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Галкинского сельсовета Галкинской сельской Думой, Главой Галкинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Галкинского сельсовета Галкинской сельской Думы или Главы Галкинского сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Галкинской сельской Думой, назначаются Галкинской сельской Думой, а по инициативе Главы Галкинского сельсовета – Главой Галкинского сельсовета.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета Галкинского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Галкинского сельсовета;
4) вопросы о преобразовании Галкинского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Галкинского сельсовета требуется получение согласия населения Галкинского сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется решением Галкинской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Галкинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Рижского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам правил благоустройства территорий Галкинского сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий Галкинского сельсовета, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Галкинской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Галкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Галкинского сельсовета, Галкинской сельской Думы, Главы Галкинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Галкинской сельской Думы или Главы Галкинского сельсовета, назначается соответственно Галкинской сельской Думой или Главой Галкинского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Галкинского сельсовета, осуществляется решением Галкинской сельской Думы.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Галкинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Галкинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Галкинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Галкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Галкинского сельсовета Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Галкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Галкинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Галкинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Галкинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Галкинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Галкинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Галкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Галкинского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Галкинского сельсовета, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Галкинской сельской Думы или Главы Галкинского сельсовета — по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Галкинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Галкинской сельской Думы в соответствии с законом Курганской области.
5. Решение Галкинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Галкинского сельсовета, участвующих в опросе.
6. Жители Галкинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Галкинского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области в соответствии с положениями пункта 7 статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Галкинского сельсовета
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Галкинского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением Галкинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Галкинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Галкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Галкинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Галкинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Галкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Галкинского сельсовета должны содействовать населению Галкинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Галкинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Галкинского сельсовета
Статья 23. Структура органов местного самоуправления Галкинского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Галкинского сельсовета образуют:
1. Галкинская сельская Дума;
2. Глава Галкинского сельсовета;
3. Администрация Галкинского сельсовета.
Статья 24. Галкинская сельская Дума
1. Галкинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Галкинского сельсовета.
2. Галкинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Полномочия Галкинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Галкинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Галкинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 28 Устава.
3. Заседание Галкинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Галкинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранная Галкинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Галкинской сельской Думы в правомочном составе.
5. Галкинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Галкинского сельсовета.
6. Галкинская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Галкинского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности Администрации Галкинского сельсовета и иных подведомственных Главе Галкинского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Галкинской сельской Думой.
Статья 25. Компетенция Галкинской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Галкинской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Галкинская сельсовета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Галкинского сельсовета;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Галкинского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Галкинского сельсовета;
8) определение порядка участия Галкинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Галкинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Галкинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Галкинского сельсовета в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Галкинского сельсовета.
2. К иным полномочиям Галкинской сельской Думы относится:
1) определение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, и членов их семей на официальном сайте Администрации Шумихинского района и предоставления этих сведений общероссийским, региональным и муниципальным средствам массовой информации для опубликования;
2) определение порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации;
3) определение порядка уведомления лицами, замещающими муниципальные должности, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
4) определение порядка принятия лицами, замещающими муниципальные должности и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций.
Иные полномочия Галкинской сельской Думы также определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом Галкинского сельсовета.
Статья 26. Депутат Галкинской сельской Думы
1. Депутат Галкинской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Галкинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.
3. Полномочия депутата Галкинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Галкинской сельской Думы нового созыва.
4. Депутат Галкинской сельской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Депутата Галкинской сельской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 27. Председатель Галкинской сельской Думы
1. Организацию деятельности Галкинской сельской Думы осуществляет председатель Галкинской сельской Думы, который избирается из общего числа депутатов большинством голосов.
2. Председатель Галкинской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Галкинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Галкинской сельской Думы;
2) созывает заседания Галкинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Галкинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Галкинской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Галкинской сельской Думы
5) оказывает содействие депутатам Галкинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Галкинской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Галкинской сельской Думы;
8) подписывает решения Галкинской сельской Думы;
9) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Галкинской сельской Думы.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Галкинской сельской Думы
Полномочия Галкинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Галкинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2) принятия Галкинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;
3) в случае вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Галкинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Галкинской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-6, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае увеличения численности избирателей Галкинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Галкинского сельсовета или объединения поселения с городским округом;
6) в случае утраты Галкинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
7) в случае нарушения срока издания муниципального правого акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизявления граждан.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Галкинской сельской Думы
Депутат Галкинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Галкинской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Решение Галкинской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Галкинской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Галкинской сельской Думы, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Курганской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Галкинской сельской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Галкинскую сельскую Думу Шумихинского района данного заявления.
Статья 30. Глава Галкинского сельсовета
1. Глава Галкинского сельсовета является высшим должностным лицом Галкинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Галкинского сельсовета избирается Галкинской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию Галкинского сельсовета.
Глава Галкинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия председателя Галкинской сельской Думы и полномочия Главы Администрации Галкинского сельсовета.
Галкинская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы Галкинского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы Галкинского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Галкинского сельсовета устанавливается Галкинской сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Галкинского сельсовета устанавливается Галкинской сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Галкинской сельской Думой, а другая половина – Главой Шумихинского района.
Заседание Галкинской сельской Думы по избранию Главы Галкинского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в Галкинскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Галкинского сельсовета. Галкинской сельской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Галкинского сельсовета представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов. Глава Галкинского сельсовета избирается Галкинской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом Галкинской сельской Думы. Избранным на должность Главы Галкинского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Галкинской сельской Думы. В случае, если на заседании Галкинской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы Галкинского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Галкинской сельской Думы, Галкинская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Галкинского сельсовета. Решение Галкинской сельской Думы об избрании Главы Галкинского сельсовета подлежит официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом для официального обнародования муниципальных правовых актов Галкинского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.
3. Полномочия Главы Галкинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Галкинского сельсовета.
Глава Галкинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Галкинской сельской Думе.
4. Глава Галкинского сельсовета представляет Галкинской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Галкинского сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Галкинской сельской Думой.
5. Глава Галкинского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Полномочия Главы Галкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
6. Глава Галкинского сельсовета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 31. Вступление в должность Главы Галкинского сельсовета
- Вступление в должность Главы Галкинского сельсовета осуществляется не позднее 20 дней со дня его избрания, в торжественной обстановке на открытом заседании Галкинской сельской Думы с участием общественности.
- При вступлении в должность Глава Галкинского сельсовета приносит присягу:
«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Галкинского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои способности на пользу населения Галкинского сельсовета».
С момента принесения присяги и ее подписания Глава Галкинского сельсовета считается вступившим в должность.
Статья 32. Полномочия Главы Галкинского сельсовета
1. Глава Галкинского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Галкинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Галкинского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, решения, принятые Галкинской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельской Думы;
2. Глава Галкинского сельсовета в пределах своих полномочий также:
1) обладает правом внесения в Галкинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
2) представляет на утверждение Галкинской сельской Думы проект бюджета Галкинского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Галкинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Галкинского сельсовета;
4) формирует Администрацию Галкинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Галкинского сельсовета;
5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Галкинского сельсовета;
6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Галкинского сельсовета;
7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение Галкинской сельской Думы стратегию социально-экономического развития Галкинского сельсовета, отчеты об её исполнении;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Галкинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Галкинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально — экономического развития Галкинского сельсовета;
11) исполняет бюджет Галкинского сельсовета, утвержденный Галкинской сельской Думой, распоряжается средствами Галкинского сельсовета в соответствии с утвержденным Галкинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) предлагает изменения и дополнения в Устав;
13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
14) Глава Галкинского сельсовета в пределах полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;
15) составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Курганской области от 20 ноября 1995 года № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»;
16) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 33. Гарантии Главы Галкинского сельсовета
1. На Главу Галкинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а так же общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом Галкинского сельсовета.
2. Гарантии, установленные настоящей статьей, предоставляются за счет бюджета Галкинского сельсовета.
3. Главе Галкинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнением им своих обязанностей, для осуществления им полномочий, предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Главе Галкинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Галкинской сельской Думой;
5. Главе Галкинского сельсовета гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и 15 календарных дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.
6. Главе Галкинского сельсовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
1) при окончании срока полномочий;
2) при досрочном прекращении полномочий по его письменному заявлению, при условии работы в занимаемой должности не менее одного года.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Галкинского сельсовета
1. Полномочия Главы Галкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-6, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) в случае увеличения численности избирателей Галкинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Галкинского сельсовета;
13) утраты Галкинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Галкинского сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Галкинского сельсовета.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Галкинского сельсовета избрание Главы Галкинского сельсовета, избираемого Галкинской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Галкинской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы Галкинского сельсовета осуществляется из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, — в течение трех месяцев со дня избрания Галкинской сельской Думы в правомочном составе.
Статья 35. Администрация Галкинского сельсовета
1. Администрация Галкинского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Галкинского сельсовета; наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Галкинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацию Галкинского сельсовета возглавляет Глава Галкинского сельсовета.
Глава Галкинского сельсовета управляет Администрацией Галкинского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Галкинского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Галкинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Галкинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Галкинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Галкинского сельсовета.
4. Администрация Галкинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Галкинской сельской Думе.
5. Структура Администрации Галкинского сельсовета утверждается Галкинской сельской Думой по представлению Главы Галкинского сельсовета.
6. Администрация Галкинского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Галкинской сельской Думы.
Статья 36. Полномочия Администрации Галкинского сельсовета
К полномочиям Администрации Галкинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Галкинского сельсовета;
2) формирование, исполнение бюджета Галкинского сельсовета;
3) управление и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Галкинской сельской Думой;
4) разработка проекта стратегии социально-экономического развития Галкинского сельсовета;
5) организационное и материально–техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Галкинской сельской Думы, Главы Галкинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Галкинского сельсовета, преобразования Галкинского сельсовета;
6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке определенном Галкинской сельской Думой;
7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;
8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а так же других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;
9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
10) осуществление отдельных государственных полномочий, преданных Администрации Галкинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области;
11) осуществление муниципального контроля;
12) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области;
13) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Галкинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Галкинского сельсовета, Галкинской сельской Думы.
Статья 37. Порядок прекращения полномочий Главы Галкинского сельсовета, Галкинской сельской Думы, депутата Галкинской сельской Думы
Порядок прекращения полномочий Главы Галкинского сельсовета, Галкинской сельской Думы, депутата Галкинской сельской Думы устанавливается в соответствии с Федеральным Законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 38. Избирательная комиссия Галкинского сельсовета
1. Избирательная комиссия Галкинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Галкинского сельсовета, преобразования сельсовета.
2. Избирательная комиссия Галкинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Галкинского сельсовета.
3. Избирательная комиссия Галкинского сельсовета формируется Галкинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 6 членов с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Галкинского сельсовета составляет 5 лет.
Статья 39. Муниципальная служба Галкинского сельсовета
1. Муниципальным служащим Галкинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Галкинского сельсовета.
2. Должности муниципальной службы Галкинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.
3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Галкинской сельской Думы.
Глава V. Муниципальные правовые акты Галкинского сельсовета
Статья 40. Система муниципальных правовых актов Галкинского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Галкинского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Галкинской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Галкинского сельсовета;
4) постановления и распоряжения Администрации Галкинского сельсовета.
5) постановления и распоряжения председателя Галкинской сельской Думы по вопросам организации деятельности Галкинской сельской Думы.
2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Галкинского сельсовета;
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Галкинской сельской Думы, Главой Галкинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района либо лицом, исполняющим его обязанности.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты решений Галкинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Галкинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Галкинской сельской Думы Главой Галкинского сельсовета или при наличии заключения Главы Галкинского сельсовета.
Статья 42. Муниципальные правовые акты Галкинской сельской Думы
1.Галкинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Галкинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Галкинской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Курганской области , Уставом. Решения Галкинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Галкинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Галкинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.
2. Принятые решения Галкинской сельской Думы направляются Главе Галкинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.
3. Глава Галкинского сельсовета имеет право отклонить принятое Галкинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Галкинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
4. Если Глава Галкинского сельсовета отклонит решение Галкинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Галкинской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Галкинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Галкинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
Статья 43. Муниципальные правовые акты Главы Галкинского сельсовета
Глава Галкинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Галкинской сельской Думы, издает:
1) постановления и распоряжения по вопросам относящимся к его компетенции;
2) постановления Администрации Галкинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
3) распоряжения Администрации Галкинского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Галкинского сельсовета.
Статья 44. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Галкинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Галкинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Решение Галкинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Галкинской сельской Думы.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 45. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты Галкинского сельсовета обнародуются:
1) в селе Галкино через размещение на уличных информационных стендах, а также на стендах расположенных в помещениях Администрации Галкинского сельсовета и Галкинской сельской библиотеки;
2) в деревне Михайловка через размещение на уличном информационном стенде и информационном стенде в здании библиотеки;
3) в деревне Карасёва через размещение на уличном информационном стенде;
4) в библиотеке, на информационных стендах, расположенных на территории села Прошкино.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в местной газете «Здравствуйте».
Глава Галкинского сельсовета обязан обнародовать зарегистрированный Устав муниципального образования, муниципальный правой акт о внесений изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты Галкинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.
2. Муниципальные нормативные правовые акты Галкинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Галкинского сельсовета, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Галкинском сельсовете.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
3. Решения Галкинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Галкинского сельсовета, разграничения полномочий между органами местного самоуправления Галкинского сельсовета (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы Галкинского сельсовета и депутатов Галкинской сельской Думы), вступают в силу после истечения срока полномочий Галкинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Галкинского сельсовета
Статья 47. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Галкинского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Галкинского сельсовета, средства бюджета Галкинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Галкинского сельсовета.
2. В собственности Галкинского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Галкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Галкинского сельсовета, муниципальных служащих Галкинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Галкинского сельсовета , в соответствии с решениями Галкинской сельской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Галкинского сельсовета
1.Органы местного самоуправления Галкинского сельсовета от имени Галкинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Галкинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Галкинского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Галкинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Галкинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Галкинского сельсовета, определяются решением Галкинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Галкинского сельсовета, поступают в бюджет Галкинского сельсовета.
4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Галкинского сельсовета. Администрация Галкинского сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты руководителей о деятельности предприятий и учреждений Галкинского сельсовета.
Органы местного самоуправления Галкинского сельсовета от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Решения об участии Галкинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Галкинской сельской Думой по инициативе Главы Галкинского сельсовета или Галкинской сельской Думы.
Порядок участия Галкинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Галкинской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Галкинского сельсовета выступает Администрация Галкинского сельсовета.
6.Органы местного самоуправления Галкинского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
Статья 49. Бюджет Галкинского сельсовета
1. Галкинский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Галкинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Галкинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Галкинского сельсовета осуществляется органами местного самоуправления Галкинского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта бюджета Галкинского сельсовета, утверждению и исполнению бюджета Галкинского сельсовета, осуществлению контроля за его исполнением, составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета Галкинского сельсовета входят:
1) Галкинская сельская Дума;
2) Глава Галкинского сельсовета;
3) Администрация Галкинского сельсовета.
4.Формирование и исполнение бюджета Галкинского сельсовета обеспечивается Администрацией Галкинского сельсовета. Организация формирования и исполнения бюджета Галкинского сельсовета возлагается на Администрацию Галкинского сельсовета.
Рассмотрение, утверждение бюджета Галкинского сельсовета и отчета о его исполнении осуществляет Галкинская сельская Дума.
Деятельность органов местного самоуправления Галкинского сельсовета по формированию, утверждению, исполнению бюджета Галкинского сельсовета и контролю за его исполнением устанавливается решением Галкинской сельской Думы о бюджетном процессе в Галкинском сельсовете, разрабатываемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Бюджетные полномочия Галкинского сельсовета устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Проект бюджета Галкинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Галкинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Галкинского сельсовета подлежат официальному обнародованию.
7. Контроль за исполнением бюджета Галкинского сельсовета осуществляется органами местного самоуправления Галкинского сельсовета в пределах своих полномочий.
Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Галкинского сельсовета
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Галкинского сельсовета осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Галкинского сельсовета осуществляются за счет средств бюджета Галкинского сельсовета».
Статья 51. Муниципальные заимствования и муниципальный долг
1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Галкинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Галкинской сельской Думы.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Галкинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Галкинской сельской Думы.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Галкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Галкинского сельсовета
Статья 52. Ответственность Администрации Галкинского сельсовета, Галкинской сельской Думы, депутатов Галкинской сельской Думы и Главы Галкинского сельсовета перед населением Галкинского сельсовета
1. Ответственность Администрации Галкинского сельсовета, Галкинской сельской Думы, депутатов Галкинской сельской Думы и Главы Галкинского сельсовета перед населением Галкинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Галкинского сельсовета вправе отозвать депутатов Галкинской сельской Думы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 53. Ответственность Галкинской сельской Думы и Главы Галкинского сельсовета перед государством
Ответственность Галкинской сельской Думы и Главы Галкинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Галкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Галкинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Галкинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Галкинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 55. Переходные положения
Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу:
1. Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области, принятого решением Галкинской сельской Думы от 27.12.2007 г. №77 «О новой редакции Устава муниципального образования Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области», а также следующие решения Галкинской сельской Думы:
1) решение Галкинской сельской Думы от 24.02.2009 г. № 109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
2) решение Галкинской сельской Думы от 19.08.2009 г. № 121, «О внесении изменений и дополнений в Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
3) решение Галкинской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 06 «О внесении изменений и дополнений в Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
4) решение Галкинской сельской Думы от 15.06.2010 г. № 15 «О внесении изменений и дополнений в Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
5) решение Галкинской сельской Думы от 24.08.2010 г. № 21 «О внесении изменений и дополнений в Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
6) решение Галкинской сельской Думы от 31.03.2011 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
7) решение Галкинской сельской Думы от 01.11.2011 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
8) решение Галкинской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»; 9) решение Галкинской сельской Думы от 04.04.2013 г. № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
10) решение Галкинской сельской Думы от 09.09.2013 г. № 19 «О внесении дополнений в Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
11) решение Галкинской сельской Думы от 13.03.2014 г. № 08 «О внесении изменений и дополнений в Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
12) решение Галкинской сельской Думы от 30.09.2014 г. № 20 «О внесении изменений в Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
13) решение Решения Галкинской сельской Думы от 15.04.2015 г. № 07 «О внесении изменений в Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
14) решение Галкинской сельской Думы от 18.04.2016 г. № 05 «О внесении изменений в Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
15) решение Галкинской сельской Думы от 21.12.2017 г. № 21 «О внесении изменений в Устав Галкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
2. Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области, принятого решением Прошкинской сельской Думы от 27.12.2007 г. № 55 «О новой редакции Устава муниципального образования Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области», а также следующие решения Прошкинской сельской Думы:
1) решение Прошкинской сельской Думы от 27.02.2009 г. № 82 «О внесении изменений и дополнений в Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
2) решение Прошкинской сельской Думы от 19.08.2009 г. № 98 «О внесении изменений и дополнений в Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
3) решение Прошкинской сельской Думы от 15.03.2010 г. № 8 «О внесении изменений и дополнений в Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
4) решение Прошкинской сельской Думы от 28.06.2010 г. № 13 «О внесении изменений и дополнений в Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
5) решение Прошкинской сельской Думы от 24.08.2010 г. № 16«О внесении изменений и дополнений в Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
6) решение Прошкинской сельской Думы от 31.03.2011 г. № 23 «О внесении изменений и дополнений в Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
7) решение Прошкинской сельской Думы от 01.11.2011 г. № 34 «О внесении изменений и дополнений в Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
8) решение Прошкинской сельской Думы от 20.04.2012 г. № 44 «О внесении изменений и дополнений в Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
9) решение Прошкинской сельской Думы от 18.09.2012 г. № 48 «О внесении изменений и дополнений в Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
10) решение Прошкинской сельской Думы от 04.04.2013 г. № 63 «О внесении изменений и дополнений в Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
11) решение Прошкинской сельской Думы от 09.09.2013 г. № 66 «О внесении изменений и дополнений в Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
12) решение Прошкинской сельской Думы от 13.03.2014 г. № 78 «О внесении изменений и дополнений в Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
13) решение Прошкинской сельской Думы от 15.04.2015 г. №07 «О внесении изменений в Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
14) решение Прошкинской сельской Думы от 30.11.2015 г. №18 «О внесении изменений в Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
15) решение Прошкинской сельской Думы от 18.04.2016 г. №05 «О внесении изменений и дополнений в Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области»;
16) решение Прошкинской сельской Думы от 21.12.2017 г. №21 «О внесении изменений в Устав Прошкинского сельсовета Шумихинского района Курганской области».
Приложение 2
к решению Галкинской сельской Думы
от 09.11.2018 г. № 06
«О принятии проекта решения Галкинской сельской Думы
«О принятии Устава Галкинского сельсовета
Шумихинского района Курганской области»
Состав
рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту решения
Галкинской сельской Думы «О принятии Устава Галкинского сельсовета
Шумихинского района Курганской области»
- Задорин Г.А. - депутат Галкинской сельской Думы;
- Иванищева В.Н.– депутат Галкинской сельской Думы;
- Морозова Н.Н. – депутат Галкинской сельской Думы.
Дата последнего изменения: 21-12-2016